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建立不忘初心、牢記使命的制度

發(fā)布時間:2019-12-05

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

田培炎

2019年12月02日08:42 來源:經(jīng)濟日報

       為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)。一刻不忘初心使命,自覺踐行初心使命,是我們黨在近代以來各種政治力量的反復(fù)較量中能夠脫穎而出、在歷經(jīng)各種艱難險阻的嚴(yán)峻考驗中能夠堅如磐石、在領(lǐng)導(dǎo)中國革命建設(shè)改革的歷史進程中能夠成為中國人民和中華民族主心骨的根本所在。黨的十九屆四中全會《決定》提出,要建立不忘初心、牢記使命的制度。這是確保我們黨在新時代新征程始終充滿蓬勃生機和旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之計。

  一、夯實不忘初心、牢記使命的思想基礎(chǔ)

       政治上的堅定、黨性上的堅強源于理論上的清醒。不忘初心、牢記使命既有賴真摯的感情、真誠的信仰,更要靠理性的自覺、真理的認(rèn)知,靠馬克思主義特別是中國化馬克思主義科學(xué)理論的支撐。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是指引全黨踐行初心使命的強大思想武器。要堅持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、集中輪訓(xùn)制度、理論宣傳研究制度、黨支部直接教育黨員制度、理論學(xué)習(xí)考核評價制度,建立習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實機制,建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,推動黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,解決好學(xué)什么、怎么學(xué)的問題,做到思想行動始終與初心相契合、與使命相符合、與時代相融合。

       著眼于獲得認(rèn)識工具,聯(lián)系馬克思主義歷史發(fā)展的“源”與“流”,弄清楚這一思想堅持了什么、發(fā)展了什么,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想始終貫穿和體現(xiàn)著馬克思主義的大本大源、精神氣質(zhì)、理論品質(zhì),是觀察當(dāng)代中國和世界的望遠(yuǎn)鏡、顯微鏡。這一思想蘊含的馬克思主義立場,體現(xiàn)為以人民為中心的發(fā)展理念,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),“我將無我,不負(fù)人民”,“為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”的莊嚴(yán)承諾;體現(xiàn)為在事關(guān)政治理想、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治方向、政治道路等重大原則面前的鮮明態(tài)度,在反腐懲貪這場重大政治斗爭中的堅強決心,在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,同強權(quán)政治、霸凌行徑作堅決斗爭時的膽氣硬氣底氣。這一思想蘊含的馬克思主義觀點,體現(xiàn)為堅持和運用科學(xué)社會主義基本原則、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理、辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理解決當(dāng)代中國問題所形成的豐碩成果,這些成果集中體現(xiàn)在“八個明確”“十四個堅持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵之中。這一思想蘊含的馬克思主義方法,則生動體現(xiàn)為放眼全局的戰(zhàn)略思維、縱貫古今的歷史思維、破立并舉的創(chuàng)新思維、對立統(tǒng)一的辯證思維、未雨綢繆的底線思維等科學(xué)思維,體現(xiàn)為問題導(dǎo)向的工作著力點、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、以釘釘子精神狠抓落實的工作推進力等工作方法。

       著眼于領(lǐng)會重大意義,聯(lián)系黨的十八大以來中國人民精神面貌的深刻變化,聯(lián)系黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,聯(lián)系中國道路、中國經(jīng)驗產(chǎn)生的世界性影響,感悟這一思想所具有的獨特魅力和強大威力。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想源于實踐呼喚,成于實踐總結(jié),作用于實踐創(chuàng)造,在指導(dǎo)當(dāng)下、指引未來的實際生活中顯示出強大生命力。這一思想實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進,讓中國共產(chǎn)黨人在思想理論上發(fā)出時代之先聲、立于時代之潮頭,帶領(lǐng)人民大踏步趕上時代,極大提振了全黨全民族的自信心自豪感,使中國特色社會主義人氣更旺、信者更眾、感召力凝聚力更強,具有重大政治意義。這一思想在堅持中發(fā)展,在守正中創(chuàng)新,在正本清源中探索創(chuàng)造、精進不怠,不斷賦予科學(xué)社會主義以鮮明的時代內(nèi)涵,通過從嚴(yán)從緊管黨治黨,通過謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定,解難題、化風(fēng)險、紓民憂,通過積極參與全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體,不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,以一系列原創(chuàng)性理論成果,開辟了馬克思主義中國化新境界,具有重大理論意義。這一思想指引中國特色社會主義進入新時代,指導(dǎo)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,具有重大實踐意義。這一思想為解決人類面臨的共同問題提供了中國方案、中國智慧,為許多發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新的選項,在世界范圍內(nèi)高高舉起中國特色社會主義的偉大旗幟,昭示著科學(xué)社會主義的光明前景,具有重大時代意義。

       著眼于掌握工作指針,聯(lián)系黨員、干部履職盡責(zé)的必備能力,熟練掌握這一思想提出的治國理政的理念、思路、舉措和辦法。這一思想內(nèi)容豐富、涵蓋廣泛,既富含問道究理的哲學(xué)表達(dá),又富有濃烈的實踐氣息,既擘畫民族復(fù)興的遠(yuǎn)景藍(lán)圖,又描繪達(dá)至目標(biāo)的施工路線,既交代過河的任務(wù),又提供過河的“船”和“橋”,是治國理政的“百科全書”。無論哪個領(lǐng)域、哪個層面、哪項工作,都可以從中找到解決問題的“金鑰匙”。要引導(dǎo)黨員、干部全面系統(tǒng)學(xué),力爭把握其中察大勢、謀大局、把方向的大視野、大戰(zhàn)略、大格局,把握其中指導(dǎo)全局的發(fā)展理念、方針原則、工作方法,努力做到掌握精髓、融會貫通。結(jié)合職責(zé)學(xué),熟練掌握這一思想對相關(guān)領(lǐng)域提出的具體要求,及時掌握習(xí)近平總書記對相關(guān)領(lǐng)域的重要指示批示精神,努力做到耳熟能詳、運用自如。付諸實踐學(xué),在運用這一思想解決實際問題中感受其真理偉力、實踐偉力、道義偉力,查找自身在知與行、學(xué)與用特別是履行職責(zé)不可或缺的理論素養(yǎng)方面存在的明顯差距,進一步增強知信行統(tǒng)一、學(xué)思用結(jié)合的緊迫感,加快把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職本領(lǐng)。

       著眼于汲取黨性滋養(yǎng),聯(lián)系黨員、干部應(yīng)有的思想境界、道德修養(yǎng),領(lǐng)悟蘊含其中豐富生動具體的黨性要求。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是推進偉大社會革命、改造客觀世界的行動指南,也是推進自我革命、改造主觀世界的強大思想武器。其中包含著全面從嚴(yán)治黨、自我革命的重要方針原則以及大量直指人心、催人奮進、令人警醒的諄諄教誨,處處閃耀著習(xí)近平總書記率先垂范、身體力行的人格光輝。要引導(dǎo)黨員、干部深刻領(lǐng)會這一思想關(guān)于理想信念、初心使命、“三嚴(yán)三實”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉,關(guān)于立身、立業(yè)、立言、立德,關(guān)于正確處理當(dāng)官與發(fā)財、是與非、公與私、真與假、實與虛,關(guān)于擺正個人與組織、個人與同志、個人與群眾的位置等精彩論述,在春風(fēng)化雨、潤物無聲的熏陶中提高覺悟、純潔作風(fēng)、凈化心靈、化育品行。

  二、用初心使命錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?/strong>

       不忘初心、牢記使命,是加強黨的建設(shè)的永恒課題,是全體黨員、干部的終身課題。要嚴(yán)格遵守黨章,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,堅持和完善“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度、黨員黨性分析制度、黨員民主評議制度,健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機制,推動黨員、干部恪守黨的性質(zhì)和宗旨,用初心使命錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

       用初心使命涵養(yǎng)大義。初心使命昭示崇高,呼喚崇高,成就崇高。要引導(dǎo)黨員、干部常懷興國之志。心憂天下,胸懷民族復(fù)興大業(yè),想大事、謀長遠(yuǎn),自覺把小我融入大我之中,在積極投身新時代中國特色社會主義宏偉事業(yè)中實現(xiàn)和升華人生價值。保持強大政治定力,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,對黨和人民事業(yè)充滿必勝信心,正確看待主流與支流、成就與不足、經(jīng)驗與教訓(xùn),不為任何風(fēng)險所懼,不為任何干擾所惑,矢志不渝為堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義不懈奮斗。要培養(yǎng)為民情懷。始終把人民放在心中最高位置,以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦,永遠(yuǎn)保持勞動人民本色,關(guān)心群眾疾苦、體察群眾艱辛,千方百計為人民群眾排憂解難,在與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗中實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要銘記公仆之心。樹立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的正確權(quán)力觀,牢記權(quán)力是天然的腐蝕劑,也是最大的腐蝕劑,嚴(yán)守權(quán)力邊界,嚴(yán)防被“圍獵”,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。

       用初心使命激發(fā)動力。敢擔(dān)當(dāng)、善作為是踐行初心使命的內(nèi)在要求,是奮進新時代、建功新時代的必備素養(yǎng)。當(dāng)前,我們正處于爬坡過坎、不進則退的關(guān)鍵階段,國家治理任務(wù)艱巨繁重,風(fēng)險挑戰(zhàn)嚴(yán)峻復(fù)雜,捕捉機遇用好機遇難度加大,迫切需要黨員、干部以初心使命鼓蕩激情、提振士氣,始終保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),知重負(fù)重、攻堅克難,奮力在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、打贏三大攻堅戰(zhàn)、從嚴(yán)管黨治黨的實踐中開新局立新功,摒棄一切不思進取、畏葸不前,回避矛盾、明哲保身,只想攬權(quán)不愿擔(dān)責(zé)、只想出彩不愿出力的消極思想和行為。要發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),主動經(jīng)受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,在大是大非、矛盾沖突面前特別是在同敵對勢力的博弈較量中挺身而出,敢于斗爭,善于斗爭,通過斗爭贏得機遇、贏得主動。

       用初心使命創(chuàng)造佳績。初心使命作為信仰信念,需要虔誠而執(zhí)著、至信而深厚,作為目標(biāo)追求,需要人人盡心盡力、多積尺寸之功。要引導(dǎo)黨員、干部發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的實干精神。不馳于空想、不騖于虛聲,不急功近利、不嘩眾取寵,注重防止和克服形式主義、官僚主義,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁抓好工作落實。對上級和組織交辦的任務(wù),既要不折不扣地貫徹執(zhí)行,又要結(jié)合各自實際創(chuàng)造性開展工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。發(fā)揚一絲不茍、精益求精的工匠精神。珍愛每一個工作平臺,專注每一項工作業(yè)務(wù),心無旁騖,苦練內(nèi)功,練就過硬的專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能,崇尚完美、追求卓越,致廣大而盡精微,力爭把工作做到最好,把成果做到極致。發(fā)揚不求聞達(dá)、默默堅守的奉獻精神。恪守本分、盡職盡責(zé),無怨無悔把自己的智慧和力量貢獻給黨和人民事業(yè)。胸懷大局、放眼未來,以功成不必在我、功成必定有我的境界,甘為人梯,甘做鋪路石,努力做到面對責(zé)任,視若泰山;面對喧囂,靜如止水;面對名利,淡定從容;面對付出,甘之如飴,把初心使命書寫在平凡的崗位上。

       用初心使命祛除灰塵。初心使命既是一種感召,也是一面鏡子、一桿尺子、一把掃帚,可以用來發(fā)現(xiàn)問題、校正偏差,清潔肌膚、強健體魄。要引導(dǎo)黨員、干部把思想、工作和職責(zé)擺進去,經(jīng)常對照初心使命,敏于內(nèi)省、勤于修身,時時洗心、日日撣塵,嚴(yán)以律己、見賢思齊,及時清除自己身上的政治微生物,不斷增強政治免疫力。要注重用好用足用活批評和自我批評這個銳利武器,引導(dǎo)黨員、干部以對同志、對組織、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神大膽開展批評,講黨性不講私情,講真理不講面子,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見,滿腔熱情幫同志,注重克服事不關(guān)己、高高掛起,明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義;以對黨和人民的赤膽忠心勇于自我批評,像病人在醫(yī)生面前陳述自己病情那樣毫無保留地揭露自己違背初心使命的問題,剖析根源、徹底整改,注重克服盲目自信、自我感覺良好,對自身問題視而不見、護短遮丑、知錯不改等錯誤傾向;以聞過則喜、心懷感激的誠意善待別人的批評,尤其要聽得進逆耳忠言和尖銳批評,有則改之、無則加勉,不能用批評抵制批評,搞無原則的紛爭。

   三、在與時俱進的創(chuàng)新創(chuàng)造中踐行初心使命

       大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,確保黨的全部工作始終順應(yīng)時代潮流,體現(xiàn)人民愿望,這是踐行初心使命的根本途徑,黨的一切工作都要圍繞初心使命來展開、來推進。

       把握時代先聲。億萬人民的創(chuàng)造性實踐具有一往無前的革命性品格,生產(chǎn)力在推動社會進步中始終是最活躍的因素。理論創(chuàng)新,要善于感知時代氣息,把握時代脈搏,敏銳洞察時代發(fā)展最新趨勢,緊密跟蹤以生產(chǎn)力為先導(dǎo)的各領(lǐng)域創(chuàng)造性實踐前沿,及時總結(jié)最新實踐經(jīng)驗,以深邃的理論洞見指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)未來。實踐創(chuàng)新,要密切關(guān)注以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引起的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的廣泛深刻變革,超前謀劃,順勢而動、乘勢而進,充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,強化國家戰(zhàn)略科技力量,構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。制度創(chuàng)新,要以時代發(fā)展的要求審視制度,抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度,及時清理不合時宜的制度,使制度始終富有昂揚生氣。

       聚焦重大現(xiàn)實問題。問題是時代的聲音,人類社會就是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中發(fā)展進步的,新時代也必須在直面問題、化解矛盾中開拓前進。理論創(chuàng)新,要從重大現(xiàn)實問題中把握理論需求,尋找理論生長點,以追求真理的堅毅執(zhí)著,深入探索事物發(fā)展的規(guī)律,回答好時代之問、人民之問,形成有效解決問題的理論新成果。實踐創(chuàng)新,要聚焦事關(guān)事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的難點問題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,匯聚力量合力攻關(guān),對準(zhǔn)癥結(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,標(biāo)本兼治綜合施策,以新的視野、新的理念、新的辦法解決問題。制度創(chuàng)新,要及時總結(jié)解決重大現(xiàn)實問題積累的成功經(jīng)驗,把可復(fù)制可推廣的成熟做法提煉上升為制度。注重防范危害國家制度安全的重大風(fēng)險,堵塞漏洞、筑牢防火墻。注重解決制度建設(shè)中存在的一些制度質(zhì)量不高、協(xié)調(diào)配套不夠、執(zhí)行力不強等突出問題,加快形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、運行有效的制度體系。

       發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。人民是推動社會發(fā)展進步的根本力量,是中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力。無論是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新,都要緊緊圍繞尊重人民主體地位、激發(fā)人民主人翁精神、最大限度釋放人民創(chuàng)造活力來展開。要緊緊依靠人民執(zhí)政、依靠人民治理國家,為人民有效參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供便捷條件。要以滿腔的熱忱關(guān)注來自基層一線的發(fā)明創(chuàng)造,善于發(fā)現(xiàn)人民群眾在生產(chǎn)生活、基層治理中呈現(xiàn)出來的智慧之光、經(jīng)驗之談、應(yīng)變之方、解困之妙。要在全社會營造崇尚創(chuàng)新、寬容失誤的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,讓一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到尊重,創(chuàng)新勇氣得到鼓勵,創(chuàng)新成果得到保護,堅決破除一切制約和影響社會創(chuàng)造活力的思想觀念、行為方式、體制機制障礙特別是階層固化、利益固化、身份固化的藩籬。

       積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。今天,中國日益走近世界舞臺中央,同世界的聯(lián)系空前緊密,同世界的相互影響日益加深,積極參與全球治理體系改革和建設(shè)是我國大踏步趕上時代的迫切需要。要高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟,秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)多邊主義和國際關(guān)系民主化。維護聯(lián)合國在全球治理中的核心地位,支持上海合作組織、金磚國家、二十國集團等平臺機制化建設(shè),推動構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系。推動完善全球經(jīng)濟治理機制,支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革,促進各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。推動變革國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融組織中不公正不合理安排,增加新興市場國家和發(fā)展中國家份額,使治理架構(gòu)和利益分配更為平衡合理。推動在共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上開展應(yīng)對氣候變化國際合作。積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、核安全等新興領(lǐng)域治理規(guī)則,為應(yīng)對人類面臨的新挑戰(zhàn)貢獻中國智慧。

 

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